【徽商清風(fēng)月】9次將飲食消費開成燃油發(fā)票、21次虛列項目開住宿發(fā)票……違規(guī)報銷的背后

山東省濰坊市政府原副市長邢培彬“違規(guī)報銷應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用”；

江西省南昌市文旅局原副局長鄭罡“將本應(yīng)由自己承擔(dān)的費用在下屬協(xié)會報銷”。

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在近期各地紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)布的黨紀政務(wù)處分通報中，違規(guī)報銷問題屢見不鮮。

記者發(fā)現(xiàn)，違規(guī)報銷背后大都潛藏著“四風(fēng)”和腐敗問題。出差考察，是違規(guī)報銷問題的“重災(zāi)區(qū)”。如海南省瓊中縣價格認證中心主任孫志東，2017至2019年出差到海口、定安、儋州等地開展價格調(diào)查工作，將應(yīng)由個人承擔(dān)的費用9004元公款報銷，其中：先后9次將個人支付的飲料、零食等商品費用450元開具成燃油發(fā)票公款報銷；先后21次通過采取虛增出差人數(shù)、虛增住宿房間數(shù)等方式開具住宿發(fā)票，將個人餐費8554元公款報銷。2020年6月，孫志東受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記過處分。

違規(guī)報銷問題還多發(fā)于公款吃喝方面，巧立名目，揩公家之油。如云南省第三女子監(jiān)獄辦公室主任王麗娟以“試菜品菜”為由，帶領(lǐng)職工食堂廚師、食堂會計、食堂職工等10人到某餐廳就餐，違規(guī)報銷餐費1964元。寧夏回族自治區(qū)科技廳原廳長馬清貴多次在北京個人用餐或接待用餐簽單記賬，消費1.73萬元，以公務(wù)活動名義要求下屬公司支付，回寧夏后仍報銷出差伙食補助。

此外，“車輪上的腐敗”也有大量違規(guī)報銷的蹤影。2018年6月至12月，云南省怒江州商務(wù)局副局長尹宏劍到全國工商聯(lián)掛職期間，在已領(lǐng)取公車補貼的情況下，違規(guī)報銷49天市內(nèi)交通費，共計人民幣3920元。除了違規(guī)報銷公車補貼，私車公養(yǎng)問題也是“常見病”。運城市夏縣瑤峰鎮(zhèn)原黨委書記裴文榮利用職務(wù)便利，以虛列支出等方式，先后用公款為其個人所持加油卡充值4.4萬元，用于個人車輛加油。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零一條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

針眼大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。規(guī)范報銷問題，是整治“四風(fēng)”和腐敗問題的一項有效手段。各地各單位針對公款報銷制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)等問題，健全制度、優(yōu)化流程、加強監(jiān)督，使財務(wù)報銷不斷規(guī)范完善。針對十九屆中央第四輪巡視指出的財務(wù)報銷問題，中國井岡山干部學(xué)院院務(wù)委員會完善學(xué)院工作人員課題調(diào)研預(yù)算審批程序，修訂《科研項目管理辦法》，壓實科研經(jīng)費報銷責(zé)任，堅決杜絕經(jīng)費報銷不合規(guī)現(xiàn)象，嚴肅處理違規(guī)報銷科研經(jīng)費問題；科技日報社編委會加大對報銷票據(jù)審核把關(guān)力度，在報社智能財務(wù)報銷系統(tǒng)中將每人乘坐交通工具的等級予以標準化，并與整個申請審批流程直接關(guān)聯(lián)，一旦出現(xiàn)超標情況系統(tǒng)自動預(yù)警。

廣西壯族自治區(qū)桂林市在專項整治違規(guī)吃喝和違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題中，市紀委從市財政局、審計局等單位抽調(diào)人員組成檢查組，深入餐飲服務(wù)、休閑山莊等場所開展檢查，核對財務(wù)憑證、票據(jù)往來明細等，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題25個。該市平樂縣紀委針對縣審計局公務(wù)接待、財務(wù)管理中的違規(guī)報銷問題，督促平樂縣審計局于今年7月完善《公務(wù)接待管理辦法和津貼補貼管理規(guī)定》，進一步規(guī)范經(jīng)費使用審批流程和權(quán)限、經(jīng)費報賬付款等內(nèi)容，有效堵塞財務(wù)管理漏洞。（ 戴柯)